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瞪羚企业成各地追逐对象,专家称培育规上高新要不干涉不折腾


原创 2019-09-20 创邑icity 创邑icity 0

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9月17日下午,在优客工场阳光100社区多功能厅,全球INS大会研究院联合经济观察报政研院、标准排名城市研究院、合合信息、启信宝、优客工场等机构,发布了以合合信息旗下启信宝提供数据支持的“2019年中国瞪羚企业数据报告”。

根据发布机构制订的标准,从启信宝的数据库里进行了数据筛选,最终有25057家高新技术企业成为2019年中国瞪羚企业。中国社科院雄安发展研究智库常务理事、中国企业管理研究会常务理事、产业中国研习社创始人张五明在沙龙讨论环节表示,这两万多家瞪羚企业,对于一个城市来说都是宝贝。

瞪羚企业成各地追逐对象,专家称培育规上高新要不干涉不折腾

中国社科院雄安发展研究智库常务理事中国企业管理研究会常务理事产业中国研习社创始人张五明

各地招商开始追逐瞪羚企业的背后

张五明提到,瞪羚企业还有另一种说法,叫做“规上高新企业”(规模以上高新技术企业)。从“规上高新”这四个字就能看出瞪羚企业的价值。他总结了瞪羚企业的价值点:

首先,瞪羚企业贡献了更多的纳税。一个城市的上市企业是屈指可数的,仅仅靠上市企业和明星企业,显然是不行的。瞪羚企业的年收入都在5000万元以上,这意味着它每年的纳税至少要在300万元以上,这个数字看似不多,但可能是一个城的最大纳税群体,贡献了更多的纳税。

其次,现在地方政府对瞪羚企业的价值越来越重视。前段时间,他看到了某省省委组织部考察各个区县县委书记的考核表。考核表显示,规上高新企业的数量在其整个考核体系里边是一个非常重要的指标。

最后,瞪羚企业的高成长性,是政府和园区的定心丸。很多园区特别愿意引进瞪羚企业,虽然这些企业的发展规模还不足以上市,但是由于其高成长性,导致后面追加投资、新建厂房的可能性变得非常大,这也是地方政府和园区的痛点:对于一个城市来说最怕的是什么?最怕的是你引进一个大型的企业,结果没过两年死掉了,再加上这个就业的流失,对于地方政府来说,只要有这么几个烂摊子,那真的是很头疼的事情。就算企业黄了,之前的地还在企业手里攥着,但是这块土地已经不再创造价值了。

因此可以这样说,全中国的市区书记都在追逐这些企业,比起追逐那些上市企业,这种隐形冠军,高成长性的高新技术企业,显然更具价值。

培育瞪羚企业就是要不干涉不折腾

业内有声音认为,雄安新区是一个对中小企业不够友好的城市,喜欢招揽央企、大型国企等。但是在张五明看来,事实恰恰相反。

“雄安新区好像是从顶层设计出来的一个新的城市,未来会有大量瞪羚企业进入。”张五明认为,对于雄安新区来说,虽然它的重要功能定位是大型的国企、央企的承载地,但从整个城市的产业定位来说,雄安新区的产业一定是高新技术企业,绝大部分制造业,包括智能制造业,他们的总部可能可以进去,但是生产环节是很难进入的,因为里边的土地太金贵了。

瞪羚企业成各地追逐对象,专家称培育规上高新要不干涉不折腾


在他看来,在中国的整个北方地区,投资环境都面临着越来越严峻的挑战,但在雄安新区则不然。原因在于,雄安新区来自于顶层设计,但一定是市场推动。在顶层设计和政策洼地的双重加持下,雄安新区未来一定是一个高增长型企业非常热衷投资的地方。

政府该如何培育瞪羚企业?虽然近年来很多地方政府,都提出了针对瞪羚企业的培育政策,但很多政策大同小异,主要集中在土地财税上给予优惠,大多没有契合企业真实的发展需求。张五明认为,对于瞪羚企业来说,不干涉不折腾更重要。

以智能制造产业为例。很多智能制造企业其实对土地的需求量并不是很大,一个年收入过亿的企业,生产环节需要的土地可能十亩二十亩就够了。所以,政府在土地方面的优惠对于企业来说并没有多大的意义。对这样的企业来说,其最大的成本,可能是人力成本,比如一个高级工程师的年薪要过百万。因此,政府在制定政策的时候,还是要与企业的实际需要挂钩。

张五明认为,瞪羚企业本身并不需要扶持,政策扶持对于瞪羚企业的经营和发展,往往并不会有太大的推动,还会造成新的歧视。政府不要为了扶持某一个行业而建立歧视性的政策。政府要做的,只要是给予企业更公平的待遇,更好的营商环境,更简便的审批手续,这些高成长型的瞪羚企业就能自己很好地成长起来。

但这并不意味着政府可以“无为而治”,相反,政府要注重发挥其资源整合和连缀的作用。张五明表示,瞪羚企业多是技术密集型企业,产业政策在企业的孵化阶段会有用,但是在其的高成长期阶段意义已经不大了。相反,成熟的应用技术对于这类高新技术企业至关重要,而政府恰好可以搭建平台,把掌握前沿技术的科研院所与这些高成长的小微企业联结起来,发挥政府资源整合作用。

瞪羚企业成各地追逐对象,专家称培育规上高新要不干涉不折腾




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